百色市集革命老區、民族地區、邊境地區于一身，有漢、壯、瑤、苗、彝、仡佬、回等多個民族聚居。

黨的十八大以來，百色市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整準確全面把握貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想以及視察廣西“4·27”重要講話重要指示精神，深入貫徹落實中央民族工作會議精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以高站位、高標準、高質量促進各民族廣泛交往交流交融，推動了各族群眾和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

加強和完善黨對民族工作的全面領導

強化組織領導。始終堅持黨對民族工作的全面領導，把民族工作納入黨委、政府重要議事日程，成立由市黨政主要領導擔任雙組長、市直各相關部門主要負責人為成員的全國民族團結進步示范市創建工作領導小組，把鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設和意識形態工作責任制和政治考察、巡視巡察、政績考核。市委常委會、市政府常務會每年定期專題研究部署民族工作，市、縣、鄉、村“四級書記”聯動全方位推進創建工作。結合區域特點，研究制定進一步加強和改進新形勢下民族工作的實施方案、創建全國民族團結進步示范市實施方案等，逐步形成新時代黨的民族工作格局。

強化思想武裝。深入學習習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，心懷“國之大者”，把握戰略定位，加快經濟社會發展，以發展促團結，以團結聚人心。

強化黨建引領。著力打造各具特色的三大區域黨建板塊，有針對性地強化基層黨組織服務功能在南部三縣實施“邊關黨旗紅”工程，在西北五縣實施“民族團結攜手先鋒行”黨建工程，構建“三大區域”黨建格局，提升全市基層黨建整體水平。

強化隊伍建設。把黨的民族理論政策納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習重要內容，納入黨校（行政學院）、社會主義學院各類培訓班必修課，提高從全局的高度認識和做好民族工作的能力。大力培養和選拔使用掌握黨的民族理論政策、熟悉民族工作、維護民族團結的干部，完善干部人才培養選拔任職機制，實施“紅城匯智”工程，不斷提升隊伍素質。

深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育

立足百色實際，研究制定鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態化工作方案，推進鑄牢中華民族共同體意識在干部教育、國民教育、社會教育和國家通用語言文字教育教學中落地見效，鞏固深化拓展全市民族團結進步創建成果。

深入開展民族團結進步創建工作。按照“一進一主題一品牌”創建模式，做優做實民族團結進步創建“十進”活動，精心謀劃布局百色市鑄牢中華民族共同體意識“三帶四線五基地”工作新格局，打造具有百色特色亮點的創建品牌，不斷加強民族團結進步宣傳教育，賡續百色起義紅色血脈，全面推進中華民族共有精神家園建設。近年來，全市涌現出全國民族團結進步模范集體31個、模范個人33人、示范區示范單位4個，全國民族團結進步教育基地2個，中國少數民族特色村寨12個，廣西民族特色村寨2個。

廣泛開展社會宣傳教育。創新宣傳教育的載體和方式，把互聯網打造成宣傳教育的重要平臺。構建立體化的宣傳教育體系，將新興媒體和傳統傳播渠道有機結合起來，利用各類新媒體平臺，多種形式開展宣傳教育，使互聯網成為鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。構建學校、家庭、社會“三位一體”教育體系，引導各族群眾尤其是青少年不斷增強“五個認同”。實施“雙語宣講下基層”“媒體采訪走基層”“文化同心潤邊疆”“志愿服務暖人心”等活動。依托邊境地區豐富的紅色資源，積極打造民族團結進步模范長廊和愛國主義宣傳教育基地。靖西市依托邊陲壯鄉紅色歷史，將靖西烈士陵園等紅色教育基地與著名旅游景點深度融合，成為廣西首個實現“國門黨?！边吘赤l鎮全覆蓋的縣級市。

2021年靖西市各族群眾齊聚龍邦鎮大莫村弄關屯文化廣場共慶建黨百年

推廣普及國家通用語言文字。在各級各類學校和社會層面推廣普及國家通用語言文字，促進各族群眾更好地就業、接受現代科學文化知識、融入社會。

加強中華優秀傳統文化教育。深入挖掘中華優秀傳統文化蘊含的思想觀念、道德規范、人文精神，結合新時代的要求加以繼承創新，在學校、家庭和社會廣泛深入開展中華優秀傳統文化教育，增強中華文化認同。

有形有感有效促進各民族廣泛交往交流交融

以創建全國民族團結進步示范市為抓手，認真貫徹落實開展各族青少年交流計劃、各族群眾互嵌式發展計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃部署要求，組織實施“三項計劃·桂在行動——百色實踐”，不斷拓展各民族交往交流交融的廣度和深度。

實施各族青少年交流計劃。把鑄牢中華民族共同體意識教育納入全市教育事業發展“十四五”規劃，抓好青少年“筑基”工程。建設百色市鑄牢中華民族共同體意識教育基地、百色市新時代文明實踐中心、百色紅色文化教育基地等一批青少年學習交流基地。廣泛開展“喜迎二十大、永遠跟黨走、奮進新征程”“青年大學習”知識挑戰賽暨全市青少年鑄牢中華民族共同體意識專項賽和全國各民族青少年同心營活動。組織70多名在桂高校港澳學生開展實習實踐、體驗營、訓練營等交流考察活動，加強與港澳臺學生交換游學與國情體驗教育，推動各族青少年友好交流與多樣化合作。

實施各族群眾互嵌式發展計劃。制定印發全市“十四五”期間粵桂協作工作方案，不斷深化深圳百色對口幫扶協作，幫助各族群眾增加收入、提高技能、開闊視野、更新觀念，為各族群眾搭建創業新平臺，鼓勵引導各族群眾共同構建互嵌式發展的居住格局。實施紅石榴“百”個基礎設施共建工程，共建產業園49個，引進116家東部企業到百色投資合作發展扶貧產業；實施紅石榴“千”名人才交流互派工程，雙方互派優秀領導干部200多名，專業技術人才4345人；實施紅石榴“萬”人勞務就業服務工程，組織開展“春風行動”“就業援助月”等招聘活動，實現貧困勞動力就業5.93萬人，讓各族群眾留得下、能融入、有發展；實施紅石榴“億”元農副產品促銷工程，開展消費扶貧共采購、銷售百色貧困地區農畜產品和手工藝品達20.42億元，直接惠及7.28萬各族貧困人口。開展民族團結進步創建進“易地扶貧搬遷安置點”活動，挖掘出老鄉家園、深圳小鎮等一批互嵌融居典型小區，推動各族群眾共建互嵌融居、守望相助的和諧家園。

百色市右江區迎龍易地搬遷安置小鎮

實施旅游促進各民族交往交流交融計劃。在常態化疫情防控下，以“全域旅游”創建和“紅色+文旅融合”發展為抓手，打造紅色高地之旅、南國邊地之旅、山水勝地之旅等精品旅游線路。深入推進民族團結進步創建“進景區”，挖掘百色起義等紅色文化資源，推動百色起義紀念園景區、中國紅軍第七軍第八軍會師舊址等一批紅色旅游促進各民族交往交流交融示范典型建設和提升。全市接待旅游總人數500萬人次，旅游總消費60億元人民幣。結合中華民族傳統習俗，組織開展“我們的節日”系列文化活動，廣泛開展“結對子”“手拉手”“心連心”“一家親”等聯誼活動，倡導各民族節慶上互慶、風俗上互適、婚姻上互通、生產上互助。

凝心聚力共同走向社會主義現代化

不斷激發各族群眾的積極性、主動性和創造性，加快經濟發展和民生建設，大力實施鋁產業“二次創業”，全力推進廣西百色重點開發開放試驗區建設，全面實施“五個百萬畝”工程，推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，全面建設共同富裕幸福家園。

近年來，百色市樂業縣百坭村因地制宜打造油茶產業5000畝，打造砂糖橘核心示范區1800畝，截至2021年底，全村人均年收入已超1.5萬元。該村還充分利用區位優勢發展民宿、餐飲等第三產業，推動村級文旅產業加快發展，培育了“壯族山歌王”“壯錦織女”“壯酒專業釀造哥”等特色文化符號。2021年，百坭村被授予“廣西鄉村旅游重點村”榮譽稱號；“秀美百坭鄉村旅游區”獲評自治區5A級鄉村旅游景區。

憑實力“出圈”的百坭村，很好地展示了百色市各族群眾實施特色產業提升、人居環境提升等“八大提升行動”的成效。如今，全市地區生產總值從2015年的814.57億元增加到2021年的1568.71億元，增長1.58倍。經濟高質量發展直接推動百色市脫貧攻堅實現新跨越，也引領百色各族群眾走向小康，走向現代化?！笆濉逼陂g，百色市累計實現102萬貧困人口全部脫貧、899個貧困村全部出列、12個貧困縣（市、區）全部摘帽。黃文秀等一批先進個人、百色市委等一批先進集體獲得中央和自治區表彰。

與此同時，百色加大力度改善基本公共服務水平，不斷增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感。目前，全市已完成5.64萬套棚戶區改造和3.1萬套公租房分配，解決超過30萬城鎮居民住房困難問題，九年義務教育鞏固率達97.7%，高中階段毛入學率達96.7%，三二醫聯體實現縣（市、區）全覆蓋，醫保就醫結算實現村級全覆蓋，各族群眾成為真正的受益者。

綠水青山就是金山銀山，加大生態保護發展力度是建設共同富裕幸福家園的基礎和保障。百色統籌推進山水林田湖草綜合治理，實施耕地整治7100公頃，完成水土流失綜合治理2425平方公里，礦區復墾率達91.7%，復地率達86.8%，建成綠色礦山65座，獲“全國綠化先進集體”“全國綠化模范城市”“國家森林城市”等榮譽稱號。

面向東盟服務“一帶一路”國家戰略，全面建設各民族互嵌融居的守望相助和諧家園。全面啟動廣西百色重點開發開放試驗區建設，力促西部陸海新通道和對接粵港澳大灣區建設，構建口岸、滇黔桂沿邊交往交流交融新平臺，增強全市的發展動力與活力；深化深圳百色對口協作，累計投入深百對口幫扶資金19.11億元，實施幫扶項目690個；推動百色干部學院、百色學院、右江民族醫學院與東盟國家高校合作共建人才培養基地；深入實施西部計劃志愿者行動，選派1000余名西部計劃志愿者深入民族地區開展志愿服務；以民族團結進步創建和固邊興邊富民示范創建工作為契機，積極編制實用性村級建設規劃，實施鄉村人居環境整治風貌改造；構建百色文山桂滇兩?。▍^）五市（州）民族團結進步創建聯盟，促進和深化跨?。▍^）跨州（市）、跨國跨境交流合作。

打造中越邊境民族團結模范長廊，守好祖國南大門，全面建設各民族共建共治的邊疆穩定平安家園。打造南部邊境強基固邊宣傳教育示范帶、民族團結進步邊關永固示范線等愛國主義宣傳教育基地，開展“邊關黨建”“融合教育”“示范帶動”活動?！笆濉逼陂g，利用固邊興邊富民行動資金2.36億元，在邊境地區培育打造30個民族團結進步示范創建點和15個固邊興邊富民行動示范創建點。

創新推進民族事務治理體系和治理能力現代化

堅決防范和化解民族領域重大風險隱患，提升民族事務治理體系和治理能力現代化。以加強和完善黨對民族工作的領導為統領，完善民族工作體制機制。在樂業縣試點打造基層民族事務工作站，統籌鄉鎮司法所、派出所、綜治辦等10個站所以及村“兩委”的力量，幫助各族群眾解決實際問題和困難，不斷推進民族事務治理體系和治理能力現代化。

踔厲奮發，再啟新程。百色市將深入學習貫徹黨的二十大精神，以中國式現代化全面推進中華民族共同體建設，不斷開創民族團結進步事業的新局面，在推動邊疆民族地區高質量發展上展現更大作為，奮力譜寫新時代中國特色社會主義壯美廣西百色新篇章。

文：百色市民族宗教事務委員會

來源：《中國民族》2022年第10期

責編：王孺杰

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