• 您現在所在位置:首頁 > 易地扶貧搬遷后續扶持系列報道
    吉林通榆縣:打造“陸家模式” 聚力搬遷后扶產業發展
    發布日期:2023-03-23


    “十三五”期間,吉林省白城市通榆縣完成易地扶貧搬遷11608戶27232人,其中脫貧戶4799戶9418人,共新建集中安置區21個。通榆縣以“政府主導、村民自治、群眾自愿”為原則,堅持搬遷安置與增收致富“兩手抓”,以陸家村為試點村,向全縣推廣實施“陸家模式”,借助實施易地扶貧搬遷和土地增減掛鉤政策疊加的有利契機,充分發揮土地資源廣闊的優勢,探索土地流轉、園區建設、龍頭企業帶動等一系列后續扶持措施,為搬遷群眾鋪就增收“康莊路”。


    土地指標跨縣交易,讓閑置土地“活起來”

    通榆縣為建立長效后續扶持機制,依托土地資源優勢,在陸家村先行試點后形成“陸家模式”,并向全縣推廣,開辟了搬遷群眾致富新途徑。


    陸家村試點先行,推動土地有序流轉。吉林省通榆縣烏蘭花鎮陸家村先行實施了易地扶貧整村搬遷項目,將易地扶貧搬遷、城鄉建設用地增減掛鉤和農村集體產權制度改革組合起來,取得了顯著效果。陸家村共整理復墾農田103公頃,通過新增土地指標與增減掛鉤相結合,交易到了省內經濟發達的長春新區,實現凈收益0.58億元。從此,“缺錢”的貧困村和“缺地”的新區在土地新政的催生下結成“生長配合體”,成功打造了“陸家模式”?!瓣懠夷J健痹谕恋亟洜I上采取流轉集中經營和委托經營的方式,既通過土地流轉整合土地資源、提升整體農業生產水平,又讓部分搬遷群眾從土地上解放出來從事其他生產經營活動,實現搬遷群眾穩步增收。


    圖片16.png

    陸家村搬遷安置點


    通榆縣全縣推廣,促進新區指標交易。陸家村試點成功后,為盤活現有土地資源,實現搬遷后續穩定發展,通榆縣與長春新區合作,全縣推廣“陸家模式”,組織縣域內鄉鎮、村學習考察陸家村,共享耕地有序流轉等后扶經驗。通榆縣參與易地搬遷工作的15個鄉鎮31個村均實施集體土地產權制度改革。一方面,通榆縣對搬遷后騰出的宅基地全部進行了復墾、復綠,共增加耕地3269公頃,結余建設用地指標2800多公頃。另一方面,通榆縣陸續進行土地增減掛鉤指標交易,搬遷后經復墾的結余土地指標目前已累計交易1670公頃,交易金額36.39達億元,完成全部結余指標交易后將達到近百億元。


    圖片17.png

    陸家村宅基地復墾復綠


    凝心聚力促增收,讓群眾收入“多起來” 

    為帶動搬遷群眾創業、就業,形成可持續、有保障的收入來源,通榆縣通過土地股份合作社、建設規模產業園區等一系列后續扶持措施,健全搬遷群眾增收保障新機制。


    成立土地股份合作社,形成群眾收入“內動力”。以陸家村為例,由村集體牽頭成立白城市首家土地股份合作社,作為先行試點,整村土地經營權入股土地股份合作社。237個農戶和村集體入股耕地總面積1146公頃,隨后237個農戶二輪承包耕地645.24公頃、村集體機動地501.41公頃,每公頃耕地經營權作股價3.5萬元,總股金(出資額)為4013.38萬元,入股期限至二輪承包期年末(2026年末),成為白城市第一個完成集體耕地股份化改造村。整村土地流轉后,陸家村搬遷群眾人均純收入達到1.7萬元。截至目前,通榆縣共有11個農業合作社、13個家庭農場規范有序流轉易地扶貧搬遷村土地18000多公頃,既提高了農業生產力,又增加了群眾財產性收入。


    圖片18.png

    土地股份合作社發展棚膜經濟


    建設規模園區,增強群眾收入“推動力”。為滿足搬遷群眾的集中耕種和養殖需求,通榆縣投資1.5億元,為搬遷村建設農機園區24個、牧業園區27個,成立農機、養殖等各類合作社90個。2021年新建規?;馀pB殖園區10個,農畜產業發展趨于規?;?、規范化。通榆縣政府以企業帶動就業,為群眾提供就業服務保障,依托吉運、牧原、新洋豐、天意等農業龍頭企業,采用土地流轉、“公司+農戶+基地”、企業用工等合作方式,帶動了1500多名搬遷群眾就業。實現了集體帶動個體,產業帶動就業的目標,給搬遷群眾吃上了增收“定心丸”。


    圖片19.png

    陸家村農機園區





    來源:國家鄉村振興局

    責編:劉雅  流程·制作:韓東峻


    相關推薦
    歡迎訂閱《中國民族》雜志
          《中國民族》雜志由國家民族事務委員會主管、民族團結雜志社主辦。
          作為國家民委機關刊,《中國民族》雜志聚焦鑄牢中華民族共同體意識,大力宣傳中華民族的歷史,大力宣傳中華民族共同體理論,用心用情用力講好中華民族故事,大力宣介中華民族共同體意識,大力宣傳新時代黨的民族工作取得的歷史性成就,大力宣傳中華民族同世界各國人民攜手構建人類命運共同體的美好愿景,一直在涉民族宣傳工作領域發揮著不可替代的重要作用。
          《中國民族》雜志各文版均為大16開全彩印刷?!吨袊褡濉冯s志漢文版為月刊,全年共12期,單份全年定價180元;《中國民族》雜志蒙古文漢文對照版、維吾爾文漢文對照版、哈薩克文漢文對照版、朝鮮文漢文對照版均為雙月刊,全年6期,單份定價90元。

    雜志社訂閱(銀行匯款):
    戶名:民族團結雜志社(聯行號:102100020307)
    賬號:0200 0042 0900 4613 334
    開戶行:工商銀行北京和平里北街支行
    地址:北京市東城區和平里北街14號 ??????????

    郵編:100013
    聯系電話:010-58130878∕15612062952(同微信號)
    發行郵箱:mztjzzs@126.com

    訂閱下載:2024年《中國民族》雜志訂閱單

    歡迎訂閱《中國民族》雜志
    92极品福利少妇午夜100集